城市化的推动力是什么 编制城市规划应遵循的原则是什么

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一、城市化的推动力

1、工业化是城市化的内在动力。

产业革命冲破了自给自足、分散无序的农村自然经济的桎梏，使得资本和人口在机器大生产条件下高度集中，由此导致城市规模的不断扩张和城市数量的急剧增加。工业化之所以能引起如此巨大而深刻的城市革命，是因为它所具有的几个特殊经济本性，即所谓的“初始利益荆轮效应原则”和“循环累积因果关系原则”。工业边际产出大于农业，使工人工资高于农民收入，吸引着农村人口向城市中心迅速集中。人群的集中带来了大规模的市场活动、商业经营以及服务业的发展，创造着新的就业机会。这些因素的相互影响，使城市化的趋势越来越强劲。

2、农业现代化是城市化的推动力。

综观世界城市发展史，城市总是首先在那些农业分工完善、农村经济发达的地方兴盛起来。农业为城市人口提供商品粮，为城市工业提供资金原始积累、原料、市场和劳动力等等。农业现代化程度和生产力水平越高，所能提供的剩余劳动力和剩余农产品越多，城市发展就越快。

3、信息化是城市化的后续动力。

随着现代信息技术的出现、发展与应用，信息产业形成并在一些城市成为主导产业，社会生产力进一步提高，工业社会让位于一个崭新的社会——信息社会（又称后工业社会）。后工业社会最大的特点就是大多数劳动者不再从事农业和制造业，而是从事服务业。据《世界发展报告》的统计表明，在1960～1980年间，发达国家在制造业中就业的人数一直徘徊在38％左右，制造业产值比重甚至还有下降的情况，但同期的城市化水平反而上升了10个百分点，这就是第三产业即服务业的迅速增长所致。

二、城市规划应遵循的原则

城市规划的原则，是正确处理城市与国家、地区、其他城市的关系、城市建设与经济建设的关系、城市建设的内部关系等的指导思想。在城市规划编制过程中，应遵循和坚持以下原则：

1．整合原则

城市规划要坚持从实际出发，正确处理和协调各种关系的整合原则。

（1）应当使城市的发展规模、各项建设标准、定额指标。计发程序问国家和地方的经济技术发展水平相适应。

（2）要正确处理好城市局部建设和整体发展的辩证关系。要从全局出发，使城市的各个组成部分在空间布局上做到职能明确，主次分明，互相衔接，科学考虑城市各类建设用地之间的内在联系，合理安排城市生活区、工业区、商业区、文教区等，形成统一协调的有机整体。

（3）要正确处理好城市规划近期建设与远期发展的辩证关系。任何城市都有一个形成发展、改造更新的过程，城市的近期建设是远期发展的一个重要组成部分，因此，既要保持近期建设的相对完整，又要科学预测城市远景发展的需要，不能只顾眼前利益而忽视了长远发展，要为远期发展留有余地。

（4）要处理好城市经济发展和环境建设的辩证关系。注意保护和改善城市生态环境，防止污染和其他公害，加强城市绿化建设和市容环境卫生建设，保护历史文化遗产、城市传统风貌、地方特色和自然景观；不能片面追求经济效益，以污染环境。破坏生态平衡、影响城市发展为代价，避免重复“先污染，后治理”的老路，而要使城市的经济发展与环境建设同步进行。人与环境是相互依存的有机整体，保持人与自然相互协调，既是当代人类的共同责任，也是城市规划工作的基本原则。

2．经济原则

城市规划要坚持适用、经济的原则，贯彻勤俭建国的方针，这对于中国这样一个发展中国家来说尤其重要。

（1）要本着合理用地、节约用地的原则，做到精打细算，珍惜城市的每一寸土地，尽量少占农田。不占良田。土地是城市的载体，是不可再生资源。 国耕地人均数量少，总体质量水平低，后备资源不富裕，必须长期坚持“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的方针。

（2）要量力而行，科学合理地确定城市各项建设用地和定额指标，对一些重大问题和决策进行经济综合论证，切忌仓促拍板，造成不良后果。 国城市在发展过程中，资源占用与能源消耗过大，建设行为过于分散，浪费了大量宝贵的土地资源。因此，在城市发展中要把集约建设放在首位，形成合理的功能与布局结构，加大投资密度；改革土地使用制度，实行有偿使用和有偿转让；处理好土地批租单元的改进、产权分割下成片开发的组织形式，提高对城币发展中可能出现的矛盾的预见性，为城市更新预留政府控制用地，以实现城市的可持续发展。

3．安全原则

安全需要是人类最基本的需要之一。因此，城市规划要将城市防灾对策纳入城市规划指标体系。

（1）编制城市规划应当符合城巾防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流等要求。在可能发生强烈地震和严重洪水灾害的地区，必须在规划中采取相应的抗震、防洪措施；特别注意高层建设的防火防风问题等。

（2）还要注意城市规划的治安、交通管理、人民防空建设等问题。如城市规划中要有意识地消除那些有利于犯罪的局部环境和防范上的“盲点”。

规划是一门综合艺术，需要按照美的规律来安排城市的各种物质要素，以构成城市的整体美，给人以美的感受，避免“城市视觉污染”。

（3）要注意传统与现代的协调，保护好城市中那些有代表性的历史文化设施、名胜古迹的同时，也要注意体现时代精神，包括使用新材料、新工艺，让二者结合“神似”而不是“形似”。

（4）要自然景观和人文景观的协调，建筑格调与环境风貌的协调。城市规划需要通过对建筑布局、密度。层高、空间和造型等方面的干预，体现城市的精神和气质，满足生态的要求。

5．社会原则

所谓社会原则，就是在城市规划中树立为全体市民服务的指导思想，贯彻有利生产、方便生活、促进流通、繁荣经济、促进科学技术文化教育事业的原则，尽量满足市民的各种需要。

（1）设计要注重人与环境的和谐。人是环境的主角，让建筑与人对话，引人公园、广场成为市民交流联系的空间，使市民享受充分的阳光、绿地、清新的空气、现代化的公共设施、舒适安全的居住环境，这种富有生活情趣和人情味的城市环境，已成为世界上许多城市面向21世纪的规划和建设的目标。

（2）是要大力推广无障碍环境设计。城市设施不仅要为健康成年人提供方便，而且要为老、弱、病、残、幼着想，在建筑出入口、街道商店、娱乐场所设置无障碍通道，体现社会高度文明。 国目前和将来都是老人和残疾人较多的国家，在城市中推广无障碍设计，其意义尤为重要。

读中国城市化进程图回答：（12分） （1）下列关于我国城市化进程的叙述正确的是（ ） A．城市人口

10个知识点

1、城市形成和发展根本动因：建立在工业化基础上的经济发展，城市的规模效益和聚集效益使城市成为人类聚居地的主要形式。

2、城市发展的基本规律：

(1)区域理论：城市是区域的核心，区域发展是不均衡的。1950年佩鲁提出增长极核理论：城市通过极化效应、扩散效应的发展，是区域经济趋于均衡，然后进入下一轮极化、扩散的发展阶段。

(2)经济学理论：城市产业分基础产业（城市发展的关键）、服务业产业。

(3)人文生态学理论：互相依赖、互相竞争是人类社区空间关系形成、发展的重要因素。

(4)交通通讯理论：1962年梅耶《城市发展的通讯理论》

(5)经济全球化理论：认为经济全球化是世界经济运行机制的日益紧密运动的进程。世界贸易组织1995年度报告认为，经济全球化“是不同国家的市场和生产日益变得更加互相依存的过程，这是由于货物和服务贸易的发展以及资本和技术的流动所造成的。”

(6)城市进化理论：绝对集中（城市不断增长）、相当集中（城市人口增长仍然高于郊区）、相当分散（郊区增长超过城市）、绝对分散（城市人口下降郊区人口上升）。

3、城市物质环境的构成要素及相互关系公共领域：主导、为非公共领域的开发提供可能性、约束性。物质环境优化表现为可达性、外部效应。

4、城市社会基本特征及其与农村社会的主要差别基本特征：人口老龄化（60岁以上占10%或65岁以上占7%）、家庭核心化、生活闲暇化。城市社会的异质性高于农村社会。

5、城市产业构成及其演化趋势 1）英：费希尔、克拉克 三部类：第一、二、三产业 2）美：贝尔 三个历史时期：前工业社会、工业社会、后工业社会

6、城市化含义定义：人类生产和生活方式由农村型向城市型转化的历史过程，表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。

7、城市化进程与经济发展的关系城市化前期主要表现为工业化的进程，要求并促进人口向城镇积聚。城市化后期主要表现为较高的城市化水平所直接带来的生产集约化、生活集约化、管理科学化和文教科技的进步等。

8、城市化进程与社会发展的关系美，英格尔斯 ：现代化社会的指标都是在城市化的过程中实现的。

9、城市与区域的相互关系

(1) 城市在区域发展中的作用：城市发展必然要开发和利用周围地区的各类资源，因而城市与区域的发展条件、发展前景密切相关，互为牵制。中心城市的发展与区域内其他城镇相互影响，应重视区域规划。城市与经济区域的联系－物流、资金流、人流、信息流－分析一个城市的对外主要经济联系方向。

(2) 区域条件对城市发展的影响城市发展的区域分析：发展战略（优劣条件、职能、地位、作用）规模（人口、用地）的区域论证

10、区域城镇体系及城乡发展的一般规律

1)城镇体系的概念与特征在一个国家或相当完整的区域中，有不同职能分工、不同等级规模、空间分布有序的联系密切且相互依存的城镇群体。特征：群体性、关联性、层次性、开放性、动态性、整体性6个。（动开关整群层）

2）城乡整体发展动力：农村向城镇的向心集聚，城镇向周围地区的离心辐射手段：规划、引导和调控城镇体系目的：协调城乡发展，促进城市与区域发展效益的统一。

（1）B （2）城市人口占总人口的比重 （3）城市人口比重总体呈上升趋势，城市化进程加快。 （4）改革开放以后，经济发展速度加快，人口增长，大量农村剩余劳动力涌入城市。

本题考查我国的城市化。 （1）图示反映从1964—1974年之间，我国的城市化水平有所下降，故选B项。 （2）衡量城市化水平高低的标志：城市人口占总人口的比重。 （3）总体上看城市化水平不断上升，且城市化速度有所加快； （4）城市化发展的动力是社会经济的发展，故城市化进程加快，主要从我国的社会经济发展速度加快分析。

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